在近日召开的“2018(第十六届)水业战略论坛”上,在新一轮水环境项目释放面临绩效考核硬约束与PPP新政下🤢,与会者就“从环保走向生态的PPP实践探索”的话题🎅🏿,深入探讨我国环境治理的刚性需求与政府对PPP发展规范的关系🪘。
财政部PPP中心推广开发部主任夏颖哲表示😎🛀🏼,此次会议的关注点是如何让社会资本有信心参与PPP,如何让金融机构有风险意识去评判哪些项目可以做💇🏽♂️,哪些不能做,从而培养一些优秀的社会资本、讲信用的地方政府和有绩效的项目。“我们的宗旨是让PPP工作能够更加规范🍤、更加透明🚵🏼♀️、更加公开🦷,使PPP管理制度不断完善和优化🤯,让PPP成为真正的PPP项目。”夏颖哲认为,应该让项目👨🏼💼、专家库和社会资本联动起来☪️,培育出真正的PPP项目🪫。
在谈到PPP的创新方向上,中国水环境集团副总裁房勇说🤵♂️,推广PPP要不忘初心😩。PPP模式不是一种融资方式,而是一种机制变革。只要坚持初心❔,就能把事情做好。得益于PPP,集团有很多是国家示范项目🤜🏽,这对行业意义较为重大。房勇表示☠️,要坚持以技术为核心,不断进行模式创新、金融创新👨🏽🎓,还老百姓一片清水、一片蓝天🫅🏻。
在探讨中国环境治理的刚性需求时,北京东方园林环境股份有限公司副总裁刘旭说:“生态方面的PPP范围会越来越广,涉及的面也将越来越广,这不仅需要政府引导,更需要企业提前布局🧼。”他介绍说,东方园林是从2014年开始探索PPP模式的。公司的PPP项目以“三位一体+”为主,即水资源、水安全🙅🏿🧾,水环境🧷、水生态,水产业⚗️、水经济👎🏿。据了解,目前东方园林推广的PPP项目已有90个左右的PPP项目落地,合同金额达到1500亿元🏠。
彩神1有限责任公司副总经理谭志国认为,尽管PPP存在一些不完善的地方,但是PPP模式在提升政府公共治理能力、改善公共服务效率等方面的贡献还是有目共睹的👌🏽。生态领域PPP发展的核心是结构优化,包括运营优先和效率优先🧟♂️。“要正本清源,重塑信心🔐,用规范的PPP激活生态建设高质量发展的新动能,将PPP进行到底。”谭志国说。
对于政府如何对PPP发展进行规范👩🎨,北京金准咨询有限责任公司副总经理童玫认为,前几年PPP出现一些走偏的现象,过度强调PPP融资的功能😄🧴。PPP首先应该是运营和技术,项目建设是为未来的运营服务的。要关注水行业的运营效果,拿绩效说话✖️,PPP模式将在生态环保中发挥更大的作用。